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全市應管理系統：精準執(zhí)法提升監(jiān)管實效
為更好地完成安全生產專項整治“一年小灶”任務，今年，常州市緊緊圍繞遏制重特大事故、大幅減少生產安全事故起數和死亡人數、發(fā)現整治一批重大安全風險隱患、提升本質安全水平的總目標，在分析近年來事故分布規(guī)律的基礎上，結合全市行業(yè)特點和風險因素，明確危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、涉爆粉塵、涉氨制冷、深井鑄造、有限空間等事故易發(fā)高發(fā)的行業(yè)為執(zhí)法重點領域，動火作業(yè)、高處作業(yè)、復產復工、檢維修作業(yè)、外包作業(yè)等事故易發(fā)高發(fā)環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點環(huán)節(jié)，有針對性的開展精準執(zhí)法。1-9月份，全市應急管理系統檢查企業(yè)1770家次，立案總數830件，其中事前立案792件，有效推動了企業(yè)落實安全生產主體責任。
提升監(jiān)管效率
安全生產執(zhí)法不僅要準，更要“深”，要能第一時間把不同領域的隱患點找出來。對此，常州市依托安全生產委員會機制，進一步強化各部門之間橫向聯動，形成了全市安全生產“一盤棋”的工作新格局。
今年，市應急管理局多次與公安、海關、監(jiān)察部門合作，共同嚴厲打擊安全生產非法違法行為，妥善處理2起涉嫌非法經營危險化學品案件、1起涉嫌煙花爆竹非法經營案件。
積極運用物聯網、云計算、大數據等信息化手段創(chuàng)新和加強監(jiān)管，準確掌握執(zhí)法對象具體情況，精準發(fā)力。市應急管理局通過深度分析安全生產責任保險理賠數據，對出險頻次高、事故概率高的企業(yè)進行專項核查，剖析現場隱患，查處違法違規(guī)行為，做到有的放矢。
此外，市應急管理局還通過“互聯網+數據”平臺、省市場監(jiān)管局相關網站，互聯共享執(zhí)法信息、證據材料等，提高全市安全生產監(jiān)管效率。
創(chuàng)新基層實踐
在深化精準執(zhí)法的過程中，常州市各轄區(qū)創(chuàng)新方式方法，將日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、專項治理相融合，計劃執(zhí)法與“雙隨機”檢查相結合，扎牢基層安全生產的籬笆。
今年，溧陽市應急管理局改變了以往只查造成事故的安全生產違法行為模式，對事故企業(yè)，采取“一拖二”執(zhí)法措施，即在調查處理事故的過程中對企業(yè)的日常生產安全管理情況通過看臺賬查現場的方式進行兜底檢查，對檢查過程中存在的安全生產違法行為一并進行立案查處。
天寧區(qū)應急管理局則在多部門聯合執(zhí)法基礎上，組織鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）開展交叉執(zhí)法。同時，在雕莊街道成功推行“網格+安全生產”的工作新模式，明確設置安全生產綜合、專屬兩類網格，組建綜合網格隊伍24人，專屬網格隊伍27人，全面履行安全生產10大類105項329條子項的安全生產網格工作清單。
